{"id":3501,"date":"2024-07-05T10:03:29","date_gmt":"2024-07-05T16:03:29","guid":{"rendered":"https:\/\/carrillolaw.com\/?p=3501"},"modified":"2024-07-05T11:03:07","modified_gmt":"2024-07-05T17:03:07","slug":"conflictividad-riesgos-y-estrategias","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/carrillolaw.com\/en\/2024\/07\/05\/conflictividad-riesgos-y-estrategias\/","title":{"rendered":"Conflict in Guatemala: Risks and Strategies"},"content":{"rendered":"\t\t
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\u00bfAlguna vez se ha visto afectada su cadena de suministros por un bloqueo realizado por personas en las carreteras? \u00bfSe ha enfrentado a conflictos por el uso del agua, tierra o energ\u00eda en alg\u00fan lugar del pa\u00eds?<\/p>\n

La conflictividad social<\/a> se refiere a los desacuerdos que surgen entre dos o m\u00e1s grupos, ya sean empresas, comunidades, asociaciones, municipalidades u otros. En Guatemala, este es un fen\u00f3meno recurrente y costoso para las empresas, trabajadores, el estado y sus habitantes.<\/p>\n

Un estudio<\/a> elaborado por Acuerdos y Soluciones investig\u00f3 el impacto econ\u00f3mico de la conflictividad en Guatemala. Solo en el a\u00f1o 2018 sucedieron 139 bloqueos y se estim\u00f3 que representaron Q156.7 millones (US$20.2 millones)<\/strong> en p\u00e9rdidas para el sector de transporte.<\/p>\n

Otro estudio<\/a> realizado por el Central American Business Intelligence (CABI) Economics profundiza en los costos asociados a la conflictividad en el sector energ\u00e9tico. Este elabor\u00f3 estimaciones del impacto negativo sobre la industria, el sector privado en general, los hogares guatemaltecos y el gobierno. Su proyecci\u00f3n optimista es que en el a\u00f1o 2024, la conflictividad generar\u00e1 un costo de Q2.4 millardos (US$309 millones)<\/strong>.<\/p>\n

Las comunidades pueden oponerse a la operaci\u00f3n de diversas organizaciones por varios motivos<\/a>. Estos incluyen, propiedad y uso de la tierra y recursos naturales; proyectos extractivos y energ\u00e9ticos; acceso al agua; oposici\u00f3n a la degradaci\u00f3n ambiental; desacuerdos pol\u00edticos; y disputas laborales, por nombrar algunos.<\/p>\n

La conflictividad social es un problema complejo que conlleva una serie de riesgos. La buena noticia es que podemos ofrecerle recomendaciones para mitigarlos.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t

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Los tipos de conflictividad<\/strong><\/h5>\n

El estudio<\/a> de Acuerdos y Soluciones establece tres categor\u00edas de acciones conflictivas: las acciones legales, las acciones ilegales no violentas y el uso o amenaza de violencia.<\/p>\n

La primera abarca las acciones permitidas por la ley como las manifestaciones, protestas medi\u00e1ticas, plantones y recursos judiciales. Las acciones ilegales no violentas incluyen la toma de instalaciones (sin da\u00f1arlas) y bloqueos de carreteras. Finalmente, el uso o amenaza de violencia contempla la destrucci\u00f3n de bienes p\u00fablicos y\/o privados, enfrentamientos con las autoridades y pobladores e incluso la invasi\u00f3n de tierras.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t

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Recomendaciones<\/strong><\/h5>\n

La conflictividad social se expresa de distintas maneras. Para abordarla, hemos preparado una serie de recomendaciones que podr\u00eda implementar para evitarla o mitigarla.<\/p>\n

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1. Elaborar una pol\u00edtica de relaciones comunitarias para abordar la conflictividad<\/strong><\/p>\n

Guatemala es un pa\u00eds multi\u00e9tnico, pluricultural y multiling\u00fce. Esta diversidad de valores, percepciones y formas de comunicarse inevitablemente generan conflictos.<\/p>\n

Por ello, es indispensable identificar a los actores y grupos sociales locales que tendr\u00e1n mayor inter\u00e9s e incidencia en sus operaciones y definir los acercamientos apropiados para cada uno. Esto es importante para identificar posibles \u00e1reas de conflictos y atenderlas antes de que estalle un problema.<\/p>\n

No todas las comunidades tienen las mismas figuras de autoridad e intereses. Por ello, es indispensable mapear a las personas indicadas y dialogar con figuras como el alcalde, l\u00edderes ancestrales, autoridades religiosas, sindicatos y representantes de la asamblea local, por nombrar algunos. Asimismo, cada grupo tendr\u00e1 distintas preocupaciones: ambientales, laborales, religiosos, entre otras, y es importante reconocerlas y abordarlas.<\/p>\n

Lo fundamental es conocer a los actores dentro del territorio donde su organizaci\u00f3n tiene incidencia. Estos liderazgos tienen cada vez mayor educaci\u00f3n profesional, as\u00ed como exigencias m\u00e1s sofisticadas. Por ello, es vital escuchar a la comunidad, tener planes de acci\u00f3n definidos y actuar a tiempo.\u00a0 \u00a0<\/p>\n

Al saber qu\u00e9 percepci\u00f3n tienen de su empresa, podr\u00e1 tomar acciones para prever conflictos costosos y establecer un di\u00e1logo frecuente con las comunidades cercanas a sus operaciones. A lo mejor, encontrar\u00e1 una oportunidad de colaboraci\u00f3n beneficiosa donde antes hab\u00eda riesgos de conflicto.<\/p>\n

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2. Contemplar los bloqueos de carreteras en sus contratos<\/strong><\/p>\n

Su operaci\u00f3n puede verse afectada por conflictos ajenos. Esto suceder\u00e1 especialmente cuando haya bloqueos, protestas y enfrentamientos entre distintos grupos que interrumpan su cadena log\u00edstica y puede pasar en cualquier jurisdicci\u00f3n.<\/p>\n

En febrero de 2023, la C\u00e1mara de Comercio guatemalteca denunci\u00f3<\/a> que los bloqueos en distintos puntos del pa\u00eds hab\u00edan generado m\u00e1s de 200 horas de retraso acumuladas. Estos se dieron cuando las autoridades electorales le negaron la inscripci\u00f3n a un binomio presidencial, un conflicto ajeno a las empresas.<\/p>\n

Dado que estos obst\u00e1culos son una realidad recurrente en Guatemala, una estrategia para mitigar su impacto es robustecer sus contratos para que contemplen estos escenarios en su cadena de suministros. De esta manera, los bloqueos no generar\u00e1n disputas entre empresas, clientes y proveedores, y m\u00e1s bien tendr\u00e1n un camino claro para ofrecer soluciones. Puede encontrar m\u00e1s detalles en esta publicaci\u00f3n<\/a>.<\/p>\n

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3. Cumplir con los procesos de consulta previa en comunidades ind\u00edgenas<\/strong><\/p>\n

La Constituci\u00f3n reconoce la importancia de los pueblos ind\u00edgenas y su cultura. De igual manera, establece que los convenios internacionales de derechos humanos que Guatemala ha ratificado tienen preeminencia sobre el derecho interno del pa\u00eds. \u00a0<\/p>\n

Por ello, el Convenio 169<\/a> de la Organizaci\u00f3n Internacional del Trabajo (OIT) sobre pueblos ind\u00edgenas y tribales ha tomado relevancia. El acuerdo afirma el derecho de las comunidades ind\u00edgenas de ser consultadas para planificar y llevar a cabo proyectos de gran magnitud como los energ\u00e9ticos y la industria extractiva.<\/p>\n

Al ratificar el convenio, el Estado de Guatemala se comprometi\u00f3 a regular los procesos de consulta previa. Desafortunadamente, el Congreso y el ejecutivo no han desarrollado un procedimiento para llevarlos a cabo ni han delimitado a cu\u00e1les industrias aplica.<\/p>\n

Como resultado, la Corte de Constitucionalidad ha elaborado procesos para los casos de miner\u00eda y energ\u00eda que han atendido[1]<\/a>. Hemos identificado tres tipos de procedimientos que han utilizado:<\/p>\n

    \n
  1. Casos en los que el concejo municipal determin\u00f3 necesario realizar la consulta.<\/li>\n
  2. Intervenci\u00f3n del Gabinete de los Pueblos Ind\u00edgenas e Interculturalidad.<\/li>\n
  3. Intervenci\u00f3n del Ministerio de Energ\u00eda y Minas (MEM).<\/li>\n<\/ol>\n

    \u00a0<\/p>\n

    Un factor en com\u00fan es que siempre es necesaria la intervenci\u00f3n de una entidad estatal en los procesos de consulta, ya sea del ejecutivo o la municipalidad.<\/p>\n

    Por ello, si su organizaci\u00f3n requiere de un proceso de consulta previa, el primer paso es acercarse a una autoridad del organismo ejecutivo para que ayude con la mediaci\u00f3n.<\/p>\n

    Es importante tomar en cuenta el derecho de consulta previa para evitar conflictos legales contra su organizaci\u00f3n. Es preferible evitar este escenario que arriesgarse a una posible suspensi\u00f3n judicial en el futuro.<\/p>\n

    Si tuviese alguna duda o requiere m\u00e1s informaci\u00f3n, estamos a la orden.<\/span><\/p>\n

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    [1]<\/a> Por ejemplo, la sentencia del 12 de enero de 2016, expedientes acumulados 5705-2013 y 5713-2013.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    Social conflict refers to disagreements between two or more groups, whether they are companies, communities, associations, municipalities, or others. <\/p>","protected":false},"author":9,"featured_media":3502,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[26],"tags":[33,441,165,440,263,442],"class_list":["post-3501","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-freshstartmonday","tag-freshstartmonday-2","tag-bloqueo","tag-carreteras","tag-conflictividad","tag-guatemala","tag-indigenas"],"acf":[],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/carrillolaw.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3501","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/carrillolaw.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/carrillolaw.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/carrillolaw.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/9"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/carrillolaw.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=3501"}],"version-history":[{"count":23,"href":"https:\/\/carrillolaw.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3501\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":3528,"href":"https:\/\/carrillolaw.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3501\/revisions\/3528"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/carrillolaw.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/3502"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/carrillolaw.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=3501"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/carrillolaw.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=3501"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/carrillolaw.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=3501"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}