{"id":1607,"date":"2022-08-22T12:18:21","date_gmt":"2022-08-22T18:18:21","guid":{"rendered":"http:\/\/carrillolaw.com\/?p=1607"},"modified":"2022-08-22T17:31:48","modified_gmt":"2022-08-22T23:31:48","slug":"1607","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/carrillolaw.com\/en\/2022\/08\/22\/1607\/","title":{"rendered":"Transparency in the management of public finances"},"content":{"rendered":"\t\t
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#FreshStartMonday<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t
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\u00a1Bienvenidos a #FreshStartMonday!<\/strong>\u00a0<\/strong><\/p>

La transparencia o la cualidad de transparente permite ver con nitidez los objetos. Lo opuesto a algo transparente es algo opaco o confuso. Se falta a la obligaci\u00f3n de transparencia cuando se llevan a cabo de manera secreta actividades de inter\u00e9s p\u00fablico; cuando no se revela informaci\u00f3n p\u00fablica o se entrega informaci\u00f3n p\u00fablica incompleta o equivocada. Por hacienda p\u00fablica se entienden los ingresos, bienes y presupuestos de las distintas entidades p\u00fablicas. Al hablar sobre la transparencia en el manejo de la hacienda p\u00fablica, se hace referencia a la necesidad y obligatoriedad de que las instituciones estatales revelen p\u00fablica y peri\u00f3dicamente, de oficio o a petici\u00f3n de los interesados, informaci\u00f3n sobre el monto de sus ingresos y presupuestos, los bienes que administra, las contrataciones que realiza y la manera en que invierten o gastan los fondos p\u00fablicos, ya que como ciudadanos tenemos el derecho de enterarnos en qu\u00e9 se usa el dinero que proviene de todos los contribuyentes y que el gobierno recauda por medio de los tributos o de la deuda p\u00fablica.<\/p>

La Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de la Rep\u00fablica indica que los funcionarios p\u00fablicos est\u00e1n al servicio del Estado, lo que implica que ellos deben procurar la protecci\u00f3n de la persona y de la familia y la realizaci\u00f3n del bien com\u00fan. Ello solo se lograr\u00e1 si los funcionarios p\u00fablicos act\u00faan con escrupulosidad y transparencia en el manejo de los recursos p\u00fablicos cuyo uso se les ha confiado. Tanto la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de la Rep\u00fablica, como la Ley de Probidad y Responsabilidades de los Funcionarios y Empleados P\u00fablicos (Decreto No. 89-2002 del Congreso de la Rep\u00fablica) imponen la obligaci\u00f3n que tienen los funcionarios p\u00fablicos, de guiarse exclusivamente por m\u00e9ritos de capacidad, idoneidad y honradez en el otorgamiento de cargos p\u00fablicos. La honradez o probidad es la rectitud de \u00e1nimo y la integridad en el obrar; virtud que se pone a prueba y se constata, en el caso de los funcionarios p\u00fablicos, cuando deben manejar dinero p\u00fablico.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>

En ese sentido, la Ley de Probidad establece, como unos de los principios de probidad que deben regir la actuaci\u00f3n de los funcionarios p\u00fablicos, el ejercicio de la funci\u00f3n administrativa con transparencia; la difusi\u00f3n de valores, imparcialidad y transparencia de la gesti\u00f3n administrativa; y la actuaci\u00f3n con honestidad y lealtad en el ejercicio del cargo o empleo o prestaci\u00f3n de un servicio. Asimismo, dicha Ley proh\u00edbe a los funcionarios p\u00fablicos la utilizaci\u00f3n de bienes propiedad del Estado fuera de su uso oficial, para beneficio personal o de terceros. \u00a0<\/p>

A su vez, en la Ley de Contrataciones del Estado, Decreto No. 57-92 del Congreso de la Rep\u00fablica, se establece el sistema de informaci\u00f3n de contrataciones y adquisiciones del Estado denominado GUATECOMPRAS, el cual es un sistema para la transparencia y la eficiencia de las adquisiciones p\u00fablicas, que est\u00e1 a cargo del Ministerio de Finanzas P\u00fablicas. La consulta de este sistema ser\u00e1 p\u00fablica, irrestricta y gratuita, y proveer\u00e1 informaci\u00f3n en formatos electr\u00f3nicos y de datos abiertos. El sistema ser\u00e1 utilizado por todos los sujetos obligados por dicha Ley, para las compras, ventas, contrataciones, arrendamientos o cualquier otra modalidad de adquisici\u00f3n p\u00fablica. En \u00e9l se debe publicar la informaci\u00f3n relativa a todas las fases del proceso de adquisici\u00f3n p\u00fablica, en especial la informaci\u00f3n electr\u00f3nica y digital referente a los llamados a presentar ofertas, la recepci\u00f3n de las ofertas, aclaraciones, inconformidades, respuestas, modificaciones, ofertas, adjudicaciones, contratos y sus modificaciones, variaciones o ampliaciones, seguros de cauci\u00f3n y todo aquel documento que respalde el expediente de la adquisici\u00f3n hasta la finalizaci\u00f3n del proceso de adquisici\u00f3n. Ning\u00fan funcionario p\u00fablico limitar\u00e1, alterar\u00e1 o restringir\u00e1 la informaci\u00f3n p\u00fablica que debe contener el sistema GUATECOMPRAS.<\/p>

Toda entidad privada o mixta, nacional o extranjera que reciba y\/o administre fondos p\u00fablicos, debe publicar y gestionar en GUATECOMPRAS, las compras, contrataciones y adquisiciones que realice, cuando superen el monto de la compra directa establecido en la Ley de Contrataciones del Estado.<\/p>

Para incrementar la transparencia y rendici\u00f3n de cuentas en el sector de la construcci\u00f3n de obras p\u00fablicas, deben respetarse y cumplirse todos los indicadores de divulgaci\u00f3n de la Iniciativa de Transparencia en el Sector de la Construcci\u00f3n (COST por sus siglas en ingl\u00e9s).<\/p>

La Ley de Acceso a la Informaci\u00f3n P\u00fablica, Decreto No. 57-2008 del Congreso de la Rep\u00fablica, establece como obligatorio el principio de m\u00e1xima publicidad y transparencia en la administraci\u00f3n p\u00fablica y para los sujetos obligados en dicha Ley. En ese sentido, los sujetos obligados deber\u00e1n mantener, actualizada y disponible, en todo momento, como m\u00ednimo, entre otra, la siguiente informaci\u00f3n: (i) presupuesto de ingresos y egresos asignado para cada ejercicio fiscal; (ii) contrataciones de todos los bienes y servicios que son utilizados por los sujetos obligados; (iii) inventario de bienes muebles e inmuebles con que cuenta cada uno de los sujetos obligados por esa Ley para el cumplimiento de sus atribuciones; (iv) contratos, licencias o concesiones para el usufructo o explotaci\u00f3n de bienes del Estado; (v) contrataciones que se realicen a trav\u00e9s de los procesos de cotizaci\u00f3n y licitaci\u00f3n y sus contratos respectivos; y (vi) listado de las compras directas realizadas por las dependencias de los sujetos obligados.<\/p>

Guatemala es parte de la Convenci\u00f3n de las Naciones Unidas Contra la Corrupci\u00f3n[1]<\/a> y de la Convenci\u00f3n Interamericana Contra la Corrupci\u00f3n[2]<\/a>.\u00a0<\/p>

La Convenci\u00f3n de las Naciones Unidas Contra la Corrupci\u00f3n se\u00f1ala que Cada Estado Parte adoptar\u00e1 medidas apropiadas para promover la transparencia y la obligaci\u00f3n de rendir cuentas en la gesti\u00f3n de la hacienda p\u00fablica; y que tales medidas abarcar\u00e1n, entre otras cosas: (i) procedimientos para la aprobaci\u00f3n del presupuesto nacional; (ii) la presentaci\u00f3n oportuna de informaci\u00f3n sobre gastos e ingresos; (iii) un sistema de normas de contabilidad y auditor\u00eda, as\u00ed como la supervisi\u00f3n correspondiente; (iv) sistemas eficaces y eficientes de gesti\u00f3n de riesgos y control interno; y (v) cuando proceda, la adopci\u00f3n de medidas correctivas en caso de incumplimiento de los requisitos.<\/p>

La Convenci\u00f3n Interamericana Contra la Corrupci\u00f3n indica que los Estados Parte han de considerar la aplicabilidad de medidas destinadas a crear, mantener y fortalecer, entre otros aspectos, sistemas para la contrataci\u00f3n de funcionarios p\u00fablicos y para la adquisici\u00f3n de bienes y servicios por parte del Estado que aseguren la publicidad, equidad y eficiencia de tales sistemas.\u00a0<\/p>

La transparencia en el manejo de la hacienda p\u00fablica es una obligaci\u00f3n de los funcionarios p\u00fablicos; y es un derecho humano de los ciudadanos que les permite por medio del acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica, la fiscalizaci\u00f3n constante del gasto p\u00fablico.<\/p>

[1]<\/a> Aprobada por el Decreto No. 91-2005 del Congreso de la Rep\u00fablica.<\/p>

[2]<\/a> Aprobada por el Decreto No. 15-2001 del Congreso de la Rep\u00fablica.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t

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Transparency in the management of public finances refers to the need and obligation for state institutions to publicly and periodically disclose, either ex officio or upon request, information on the amount of their revenues and budgets, the assets they manage, the contracts they sign and the way in which they invest or spend public funds...<\/p>","protected":false},"author":5,"featured_media":1608,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[26],"tags":[33,152,153],"class_list":["post-1607","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-freshstartmonday","tag-freshstartmonday-2","tag-hacienda-publica","tag-transparencia"],"acf":[],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/carrillolaw.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1607","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/carrillolaw.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/carrillolaw.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/carrillolaw.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/5"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/carrillolaw.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1607"}],"version-history":[{"count":33,"href":"https:\/\/carrillolaw.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1607\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1643,"href":"https:\/\/carrillolaw.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1607\/revisions\/1643"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/carrillolaw.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/1608"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/carrillolaw.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1607"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/carrillolaw.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1607"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/carrillolaw.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1607"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}